世卫其实不能「说退就闪人」  川普恐又丢烂摊给国会

世卫其实不能「说退就闪人」  川普恐又丢烂摊给国会-满清十大刑酷
编辑:中国十大神兽                  2020年05月31日 03:53:23

世卫其实不能「说退就闪人」  川普恐又丢烂摊给国会

高文说:「我猜包括美国本身在内的世卫创始国们,当年觉得会有成员国想退出是件荒唐的事。以实际面向来看,美国可纯粹中止拨给世卫的全部款项,进而理论上就失去表决权。」

▲美国总统川普断开WHO。(图/路透)

美国媒体Vox报导,白宫一名高层官员对川普能否迳自率美国退出世卫,觉得「不无疑问」,但很可能川普就是无限期冻结资助世卫,让国会去强制拨款。但在当前的政治气氛下,国会是否会不顾白宫反对,硬要拨款给世卫组织,不无疑问。

美国总统川普今天以中国完全掌控世卫组织及世卫拒绝改革为由,宣布中止与世卫的关系并将金援转到别处。但世卫章程没有规范退出机制,外界认为川普可能又是把难题丢给国会。

世卫其实不能「说退就闪人」  川普恐又丢烂摊给国会

约翰霍普金斯卫生安全中心(Johns Hopkins Center for Health Security)资深学者艾达佳(Amesh A. Adalja)表示,实务上川普的决定不大可能改变世卫的运作。

美国财经媒体CNBC报导,目前不确定川普要根据什么机制中止金援世卫,这些款项大部分由国会批准拨出,对于已经通过的资助拨款,总统通常无权片面转移。

文/中央社华盛顿29日综合外电报导

乔治城大学国际卫生法教授高斯丁(Lawrence Gostin)在推特发文表示,川普此举是「违法的」,因为停止金援需要国会批准,但国会已经批准了款项。

国际危机组织(International Crisis Group)联合国事务主任高文(Richard Gowan)表示,不像美国在2019年退出的联合国教科文组织(UNESCO),世界卫生组织(WHO)章程不含正式的会员国退出机制。

因此,顶多依据当年美国加入世卫组织的国会联合决议规定,要在正式退出前12个月通知国会,并要付清退出当下财政年度应给世卫的款项。

从美国法律来看,川普身为总统,有权率美国退出任何一个他想放弃的条约,但从国际法看,世卫章程并没有退出的条款。

美国联邦参议院卫生委员会主席、田纳西州共和党籍参议员亚历山大(Lamar Alexander)表示,他不同意川普的决定。他还说:「肯定有必要对世卫处理冠状病毒疫情可能犯下的错误详加检视,但这样做的最佳时机是等疫情过后,不是疫情还在持续中。」

艾达佳还说:「从象征意义或道德观点来看,在疫情仍在大流行期间这么做是错误之举,且看起来是我们在卸责美国没做好的疏失,并怪到世卫头上。」(译者:陈亦伟/核稿:陈彦钧)

外交政策专家曾表示,美国退出只会让中国在世卫的影响力更大。

▲瑞士日内瓦世界卫生组织总部。(图/路透社)

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